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国办印发《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》 要求全面禁止洋垃圾入境，，完善进口固体废物管理制度，，，加强固体废物回收利用管理

2017-08-01

  据新华社北京7月27日电 近日，，，国务院办公厅印发《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》，，要求全面禁止洋垃圾入境，，完善进口固体废物管理制度，，，，加强固体废物回收利用管理，，，，大力发展循环经济，，，切实改善环境质量、、、、维护国家生态环境安全和人民群众身体健康。。

　　20世纪80年代以来，，，为缓解原料不足，，，我国开始从境外进口可用作原料的固体废物，，并逐步建立了较为完善的固体废物进口管理制度体系。。。近年来，，，各地区、、、、各有关部门在打击洋垃圾走私、、、、加强固体废物进口监管方面做了大量工作，，，，取得一定成效。。。但是由于一些地方仍然存在重发展轻环保的思想，，，部分企业为谋取非法利益不惜铤而走险，，，，洋垃圾非法入境问题屡禁不绝，，，严重危害人民群众身体健康和我国生态环境安全。。。

　　实施方案明确，，，要坚持疏堵结合、、、、标本兼治，，，，坚持稳妥推进、、分类施策，，，，坚持协调配合、、、狠抓落实，，严格固体废物进口管理。。。。通过持续加强对固体废物进口、、、、运输、、、利用等各环节的监管，，，确保生态环境安全；保持打击洋垃圾走私高压态势，，彻底堵住洋垃圾入境；强化资源节约集约利用，，，，全面提升国内固体废物无害化、、、资源化利用水平，，逐步补齐国内资源缺口，，为建设美丽中国和全面建成小康社会提供有力保障。。

　　实施方案提出，，完善堵住洋垃圾进口的监管制度。。。2017年年底前，，，，禁止进口来自生活源的废塑料、、、未经分拣的废纸以及废纺织原料、、钒渣等环境危害大、、、群众反映强烈的固体废物。。2019年年底前，，，，逐步停止进口国内资源可以替代的固体废物。。分批分类调整进口固体废物管理目录，，，逐步有序减少固体废物进口种类和数量。。。提高固体废物进口门槛，，，，进一步加严环境保护控制标准，，提高进口废纸加工利用企业规模要求。。完善法律法规和相关制度，，，限定进口固体废物口岸，，，，取消贸易单位代理进口。。。。加强政策引导，，，保障政策平稳过渡。。。。

　　实施方案要求，，，强化洋垃圾非法入境管控。。。持续严厉打击洋垃圾走私，，，开展强化监管严厉打击洋垃圾违法专项行动，，，重点打击走私、、非法进口利用废塑料、、废纸、、、生活垃圾、、电子废物、、、、废旧服装等固体废物的各类违法行为。。。加大全过程监管力度，，，加强对重点风险监管企业的现场检查，，，，严厉查处倒卖、、、非法加工利用进口固体废物以及其他环境违法行为。。开展全国典型废塑料、、、、废旧服装和电子废物等废物堆放处置利用集散地专项整治行动，，，，整治情况列入中央环保督察重点内容。。

　　实施方案明确，，建立堵住洋垃圾入境长效机制。。落实企业主体责任，，强化日常执法监管，，加大违法犯罪行为查处力度；加强法治宣传培训，，，进一步提升企业守法意识；建立健全信息共享机制，，，公示固体废物利用处置违法企业信用信息，，开展联合惩戒。。。。加强与世界海关组织、、、国际刑警组织、、、联合国环境规划署等机构合作，，，，完善走私洋垃圾退运国际合作机制。。。推动贸易和加工模式转变，，开拓新的再生资源渠道。。。

　　实施方案强调，，提升国内固体废物回收利用水平。。。。加快国内固体废物回收利用体系建设，，建立健全生产者责任延伸制，，，提高国内固体废物的回收利用率。。。。完善再生资源回收利用基础设施，，规范国内固体废物加工利用产业发展。。加大科技研发力度，，提升固体废物资源化利用装备技术水平。。。。积极引导公众参与垃圾分类，，，，倡导绿色消费，，，抵制过度包装，，，，倡导节约使用纸张、、塑料等，，，努力营造全社会共同支持、、、积极践行保护环境和节约资源的良好氛围。。

来源：中国环境报

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